他這話還沒說完，那邊李知州膝蓋撞地的聲音都響了起來：“噗通！侯爺明鑒！卑職此刻如登雲端！多謝侯爺賜予卑職新的衙門宅院！多謝侯爺賜予卑職的灼灼燈火。
這燈火隻是聽一句便覺得心裏亮堂無比，侯爺恩情比這耀目的光華更灼熱千百倍！卑職願生生世世為侯爺當牛做馬！”
“哈哈哈哈哈！我就喜歡你這種馬屁精。這馬匹拍的我，實在是舒坦。以後再接再勵啊，哈哈哈哈~”陶巔一被人恭維就開始得意忘形。
笑了好一會兒後，他又迅速地寫了一份奏摺，摺子中又是向皇上請求要地的。不過這一回他要的不是荒地，而是澹州周邊的五座小城：柳溪、落霞、鬆源、望川、古渡。這些城池基本都是縣城的規模。其周圍有著若乾利用價值很高的空地，人口也算眾多。
最近流民來的不多，陶巔沒處抓勞動力了，於是隻能明白地向皇上要。他知道皇上一看見這奏摺就得給他寫個“準”字。
這5座城一併入澹州城，他澹州城的封地就能再向外擴充套件80裡地有餘，這樣地界就直逼一百裡外的青山山脈。
現在這五座小城處於一種戰亂後人口凋零，遭受洗劫後的狀態。
其具體情形基本如下：
-柳溪縣：距澹州城四十裡，臨溪而建，溪水清澈見底，原以養蠶繅絲為業，城中曾有數十家絲坊，鼎盛時“家家養蠶、戶戶繅絲”。
設縣丞一員、主簿一員，戰亂中絲坊盡數焚毀，城牆多處破損，桑樹也被戰火毀去大半，現存人口8200多人。除了少數的佃農，基本都是失去桑園的蠶農。百姓現在窮困潦倒，連日常的吃食都有些無力解決。屬於是一級貧困縣了。
-落霞縣：位於澹州西南五十裡，因黃昏時分常有火紅霞光映城得名，此處原是澹州的雜糧產地。設主簿兼理縣事、典史一員掌治安，戰亂中半數房屋被焚毀，僅餘東街一帶尚可居住，現存人口9800餘人，百姓少半數以墾荒種雜糧為生，然近年來備受旱災困擾，種下的莊稼十有五六會枯死，所以每年都有百姓因飢荒逃亡。
-鬆源縣：地處澹州東北六十裡山林邊緣，四周鬆木成林，空氣中常年瀰漫著鬆針的清香，原以伐木、製炭為業。設典史一員掌縣事，縣城規模最小，僅一條主街貫通東西，街邊多為低矮的木屋，戰亂後伐木產業嚴重受創，不少木屋因無人修繕倒塌，現存人口4300餘人，多為獵戶與樵夫，狩獵工具簡陋，常常空手而歸，生活貧困，大多人在冬日裏連禦寒的棉衣都沒有。
-望川縣：距澹州城七十裡，瀕江而居，曾是繁忙的水運小碼頭，每日都有數十艘商船停靠，裝卸糧食、布匹等貨物。設縣丞一員、巡檢一員，戰亂後碼頭被燒毀，石階浮橋等沉入江中，城牆坍塌近半，城基現在還在緩慢地修補之中。
現存人口7500餘人，城外多為失去生計的船伕與縴夫，無船可劃、無纖可拉，隻能靠在江邊打漁或者到處拾荒為生。
-古渡縣：位於澹州西北八十裡古渡口旁，渡口曾是連線南北的交通要道，往來商旅絡繹不絕。設主簿一員、驛丞一員，縣城也因戰亂渡口被廢，現存人口5900餘人，百姓也多靠擺渡、打漁拾荒度日。好多人也想種地，可是一無種子，二無農具，隻能勉強靠些田間地頭的野菜野物等為生。索性城內匠人還算有一些，這才能苟延殘喘地堅持到現在而未被廢城。
看著這些東倒西歪的城池慘狀。陶巔想了想便打算等封地下來再放糧救濟，順便吩咐那裏的管事人，將附近的荒地勘測劃分，招募人手來墾荒種地。
如果是種棉花的話，一畝地一季可以給種地者留30斤的棉花做薪金。如果畝產棉花超過400斤，就給他們額外的200斤糧食作為獎賞。
而種地的話，那就一畝地給留300斤糧，種的多留得多。
這裏不能像給自己的白龍穀和桃源山莊一樣的配額。那兩處陶巔承諾每人年終給留700斤口糧，兒童12歲下的減至300斤。他們必須得讓幹什麼就幹什麼，哪怕是多種出來幾畝地，也是這個口糧的量。
因為他們平時收到的福利特別多，什麼肉蛋奶文化教育之類的。
而這5個不屬於陶巔的城池，隻能用計件的方式來計算他們所得的報酬。
每畝300斤糧在這個位麵的世界裏就算特別大的恩惠了。他們的糧食每畝地產400多斤，農民大多都不是自耕農，而是佃農，他們需要向地主繳納五成到七成的地租，所以交完租以後，頂多每畝能剩200斤糧，而且，去了國家的田賦、人頭稅、各種雜稅和徭役，折算成糧食，又得去了幾十斤。
所以一個佃農辛苦一年，一畝地最終能剩下的糧食，可能隻有幾十斤到100斤左右，就這麼點兒的剩餘還要用來支付種子、農具等成本。
陶巔規定的“每畝留300斤”，等於直接免除了所有的地租和苛捐雜稅，並且預設了一個遠超現實的高產。這相當於讓農民的凈收入瞬間翻了三到五倍甚至更多。這對那些農民而言不僅是恩賜，簡直是再造之恩。
換成實際數目計算的話就是：
假設一個人種2畝地：每畝留300斤，一共就是600斤糧食。
一個人一年的基本口糧（按壯年男性算）：大約需要400-500斤原糧，這些原糧加工成米麪後會有折損。
然後每一季一個人600斤-500斤=100斤盈餘。
而這100斤盈餘的糧食，可以：
1.換成錢：用於購買鹽、鐵、布匹等生活必需品。
2.改善生活：偶爾吃肉、喝酒。
3.積蓄起來：應對荒年或婚喪嫁娶。
4.供養家人：如果他種3畝地（留900斤糧），就足以輕鬆養活一個妻子和一個孩子，甚至還能有更多盈餘。
陶巔的這一劑政策，一旦推行，從本質上而言就是一場徹底的生產關係革命。它通過行政命令，將原本被地主和國家拿走的大部分農業剩餘，強製性地還給了直接生產者——農民。
而這樣帶來的效果將是：
農民積極性暴漲：收成完全歸自己，會拚命幹活；
社會穩定度極高：家家有餘糧，無人願造反；
人口迅速增長：有了足夠的糧食養活更多孩子；
如此一來，這澹州城隻需要一季回頭糧的產生，就能讓這塊封地變成大齊國攔都攔不住的蒸蒸日上之地。
百利而無一害的政策，必須竭盡全力地去推廣。
這也就是陶巔澹州乾京兩邊忙，這才沒給澹州劃一塊更大的地盤。不過這也也好，省得眼饞的太多，陶巔還得去應付那些蠢蠢欲動的垃圾。