萬曆三十八年正月十六，開衙辦公！
如今的瀛州，也是有著40萬人口的大國，瀛州本土30萬，南洋領地10萬！
好吧，這個數量或許還不如後世一個縣級市，但在南洋，就是大國。
放假半月，開衙便忙的不可開交。
孫元化是個能乾的，瀛州議事會被經營的有聲有色，可行的議案就有十幾個，各行各業都有，而且內部審議已經通過。
而這些，朱常瀛都要過一遍，一一給出批示，批無可批的，便批紅確認，髮長史府執行。
這個製度，朱老七認為還是可以的，士農工商都要調動起來，商量著辦事，做對了大家一起受益，做錯了就大家一起來扛。
雖然也會拉幫結派，但比之官員自說自話強過百倍。
朱常瀛要守住一個底線，拍腦袋就乾的權力，隻能自己有，但其他人絕對不可以。
大明的決策過程，百官上奏，內閣合議，司禮監稽覈，皇帝批準，內閣發有司執行。
瀛州的決策過程，議員提出議案，議事會合議、初審，瀛王覈準，長史府執行。
初始的源頭不同，結果自然不同。
而當下，瀛州的提案也不複雜，畢竟是新移民組建的社會，比之內陸要簡單許多，總結下來，農要治水、商要修路、工要招人、士要移民、軍要擴充。
好吧，其實也是一團漿糊，哪一件事都不簡單。
長史府去年結餘的80幾萬兩，一忽兒就花了出去，各自有了去處，修水庫三座，瀛州一條貫通南北官道正式動工。
但還有很多事要做，冇錢怎麼辦？
就隻能從瀛州銀行貸款，年息4%。
各縣都特釀想貸款，朱常瀛猛然驚醒，想起後世的地方債務，又急忙把銀行貸款製度詳細過了一遍，政府貸款自然要以稅收做抵押，但這還不夠，又對長史府以及地方貸款做出了若乾詳細規定。
譬如地方貸款，必須立縣四年以上，人口到達3萬方纔有資格貸款；長史府貸款，本息合計不得超過去年結餘......
如此下來，至正月底，瀛州銀行放貸160萬兩，算上去年貸款，已貸出240萬兩，而其中有一半還是王府內庫作保，實在是那條路不修不行！
今年的額外公共支出也就這樣了。
至於俸祿、公事等等日常開銷則通過銀行每月抵扣，稅收入賬，費用出帳，各縣各部門在銀行都有獨立戶頭，會計司月月同銀行對賬。
銀行，真是個好東西，當一切公費支出都在銀行過賬時，其把控能力幾乎是以幾何倍數增加。
二月頭，朱常瀛收到北塘訊息。
皇帝老子要全麵征收三項特殊稅，要求朱常瀛擬奏本，還有即將發付3萬囚徒入瀛州。
兩件事，一好一壞。
前者地方上無法推行，人情社會，官員士紳就是一張龐雜的關係網，而太監又隻能找流氓，強推下去，隻能是一地雞毛。
後者麼，倒是好事，修路修水庫正缺人手呢。
3萬人的施工隊，對於瀛州以外包為主的施工方法來說，也是一個極大考驗，參照戰俘、奴隸標準太過殘忍，參照招工標準又太過仁慈，朱常瀛把這個難題甩給了議事會，要儘快同各位包工頭商議拿出一個方案來。
而至於征稅，朱常瀛則直接給皇帝老子寫了奏本，建議緩行，等待福建完成第一輪征稅過後，有了經驗有了一支過硬隊伍，而後逐省推行。
至於皇帝老子聽不聽勸，朱常瀛就不得而知了。
讓朱常瀛失望的，全麵開海如石沉大海，似乎皇帝提都冇有提。
其實長江口、杭州灣從未斷絕海運，隻要漕糧不動，設立各市舶司也未必就能把運河擠兌黃了。
這麼多稅金收不到，著實可惜。
罷了，冇有新差事更好，朱常瀛可以沉下心來進一步催生殖民大業。
這一日，朱常瀛在府邸宴請一對窮遊，徐弘祖及其夫人。
這位後世鼎鼎大名的人物，居然在瀛州混跡兩個半月，但朱常瀛卻不得而知。待這貨要返回內陸時，方纔聽徐光啟說了一嘴。
這位.....定然要見一見的。
餐後喝茶時，徐弘祖拿過三冊手書交到朱常瀛手上。
“殿下，這是草民兩月以來在瀛州所見所聞，共分三卷，粗略記之，還請殿下斧正。”
朱常瀛翻看，這是真正的遊記，雖寫法略有青澀，但已見端倪，看著這對年輕夫婦，一時間感慨萬分。
“賢伉儷以性靈遊覽名山大川，不避艱難險阻，不懼野獸毒蟲，亙古以來，也唯有你一人罷了，孤哪裡有資格斧正，隻有敬佩。”
徐弘祖滿麵羞紅，“不敢！不敢！弘祖不務正業，隻好遊戲，當不得殿下如此誇讚。”
朱常瀛失笑。
“孤也想如你這般遊曆，奈何脫不開身。就說瀛州，我對瀛州瞭如指掌，輿圖就有近百份，文字記錄則更多，大略有2百萬字，但卻冇有如你這般寄情山水，可流傳於後世的佳作。
孤想將這三卷《瀛州遊記》刊印發行，並配插圖，廣傳天下，你可願意？”
徐弘祖同夫人對望一眼，愣怔片刻，旋即誠惶誠恐道，“草民學問淺薄，文采粗陋，恐有負殿下所托。”
“你可以，你很可以！”朱常瀛殷切道，“賢伉儷也彆急著走，有關《瀛州遊記》，你可再潤色斟酌一番，修改到滿意為止，此書刊印，稿酬五百兩。另外，孤每年資助你紋銀百兩，年底準時送入爾家。就這樣吧，不可推辭！”
徐弘祖激動的無以複加，連連稱謝，而朱常瀛卻暗暗羞愧。
我大明，這樣的純人太少了啊！
不說其他，保障其生活還是可以做到的。聽說徐弘祖家有田地200畝，也算個小地主，但一年收入也不過百多兩銀子，怎麼可能夠他折騰的。
至於其他方麵，朱常瀛不打算去乾涉，如果非要讓他去研究經緯線，很可能就少了一位偉大的文學家。
王府、學堂書庫對他是開放的，能否對他產生影響，就看天意了。
送走徐弘祖夫婦，朱常瀛迴轉書房，著手處理秘書處整理出來的一堆待辦外交軍事事項。
第一件，爪哇島萬丹國攝政王帕揚寫來一封國書，尋求購買戰艦以及火器，開價很誘人。而在這座島上，有同樣訴求的還有7股勢力。
朱常瀛思索片刻，批示：可供應火繩槍，戰艦免談。
爪哇島上的土著慌了，本土勢力一堆，天天乾架，此外還有葡萄利亞、荷蘭、英國、大明四股外來勢力爭奪利益，不是一般的熱鬨。
南洋商行在爪哇島上設有四處商館，僅僅是商館而不是據點，因為朱常瀛不想太過強勢而招致土著的警惕，但賣點武器還是可以的，橫豎瀛州不賣，紅毛夷也會賣。
瀛州現下經營的重點是婆羅洲以東，因為這些地域人口稀少，不需要太大的代價就可以圈地移民。
至於爪哇，就繼續亂下去吧，不亂怎麼賺外彙。
第二件，南洋艦隊送來一座島嶼的完整輿圖，此島蒂多蕾人稱之為濟羅羅島，類似於字母‘k’，麵積超1.7萬平方公裡，算上週邊島嶼，則有2萬平方公裡，多火山，人口則可以忽略不計。
南洋艦隊探險隊發現大量露天硫磺礦，且發現疑似銅礦，正因為如此，相繼在島上設立四處據點，且其中一處有著定居移民。
有了這份完整輿圖能乾什麼呢？
就可以向周邊所有勢力發出照會，宣示所有權了。而照會主要針對馬尼拉同荷蘭東印度公司，順便告知一聲蘇祿。
批示：外交司草擬照會，同時，在瀛州各縣，以及福建三市舶司釋出告示，募集資金，籌備硫磺礦業商行。
這種偏僻島嶼，官方暫時冇有能力移民，就不如將訊息放出去，充分發揮人的積極性。
硫磺的價值還是很高的，若是能撞大運找到銅礦，那簡直了，不要太開心。
第三件，中南半島賓童龍占婆國的求援信。
前世的越南地盤上，如今有著四股勢力。
最北有個莫朝，彈丸之地，由大明扶持著苟延殘喘，而後從北向南依次為鄭氏、阮氏、占婆。
而鄭阮兩家表麵上又奉黎氏為王，稱黎朝，傀儡國王以皇帝自稱。但對大明朝貢時，又假稱安南國國王，因為明朝隻認安南國，其實就是互相糊弄著玩。
至於占婆，語言風俗同安南三家完全不同，一直被阮氏欺負。
除莫氏處於內陸不能接觸，南洋商行在其他三國都設有商館，以占婆商館為最大，方圓3裡，且修有防禦堡壘。
實際上已可稱為占婆國的保護國了，隻是冇有簽訂正式協議。
求援信中言說，阮朝正在調集水陸軍，準備攻打占婆，國王帕尼提請求朱常瀛出麵調停，平息紛爭。
機會不可錯過，朱常瀛看阮氏不爽已經很久了。
這貨同葡萄牙人結交甚深，且對南洋商行並不友善，冇有關稅減免，但反過來，每年卻有三四艘船跑去廣州享受最惠國待遇，真特釀的扯淡。