義大利戰略，法奧戰爭的臨近，都不是霍韋利亞諾斯的重點。因為修改《調整條例》的內容，已經是一個必然。
不僅僅是議會裡的貴族反對，政府官僚體係內的反對聲音也無法讓人忽視，卡斯蒂利亞省和萊昂省的兩位高官就帶頭反對，抗議的姿態表示如果法令不做修改，他們將拒絕執行。要知道，霍韋利亞諾斯作為內政大臣，有直接處置地方那些不服從命令的各級行政長官。如今法令都還冇執行，他們就先一步跳出來，足以可見，到時候如果真的硬推，將法令貫徹下去會成為一個嚴峻的挑戰。
卡爾沃·羅薩斯被霍韋利亞諾斯聘用為自己的議會私人秘書，協助自己保持與議員的聯繫，蒐集那些貴族議員反對的意見和其他議員的一般看法。
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「《調整條例》是重**案，我們最多需要91席的讚成。第一等級和第三等級，除了部分和貴族有關係以及自己本身就是貴族一員，其他大部分都願意和我們站在一起。且在貴族席次裡，那些像你一樣開明的議員也有少量票數，預計我們至少能拿到70票。」羅薩斯分析道。
「所以還需要21票的讚成，而且隻從那些願意接受解放農民立場的貴族裡獲得了。」霍韋利亞諾斯惆悵道，「可是那些貴族提出的條件.......」
本來解放農民的的法令，是規定所有莊園農民都有資格赦免封建義務，而那些貴族偏偏要求加上資格的條件。第一，納稅冊上有他們土地的登記；第二，土地的租期要追溯到1715年，否則無效；第三，必須由地主或農民一方提出，才能進行調整。當然還有其他，比如說隻願意接受進行單一徭役，拉車和餵養畜牲的農民解除封建義務。
這些條件幾乎不用想，就能猜到用意。
土地追朔要到1715年，彼時西班牙剛結束王位戰爭，人口凋敝，荒地一堆，戰亂地區的租期幾乎都是人口恢復過來，纔開始的。還有農民都是文盲，因為長期帶在莊園，如果不接觸外界訊息，恐怕他們自己都不知道什麼是解放。那些不反對農民解放的貴族眼睛還盯著農民手中那些土地，試圖用手段搶過來。
隻願意接受徭役農民，幾乎把前麵的條件全部一竿子掀了，前麵至少還是接受有土地的莊園農民的封建義務解放，隻在意土地的分割。而那些看到政府強硬要推動解放農民，部分身子軟的完全反對派的部分貴族妄想找條件來約束解放農民的範圍，降低自己的損失。
「我們根本無法接受條件，所以必須要給那些貴族一些顏色。閣下，你擁有行政權，而布恩麗池議會是一個不完整的議會，它冇有英國和荷蘭的議會擁有的權威性，你根本不需要懼怕它。我們完全可以掌握談判的主動權，而不是因為他們掌握票數，而待價而沽。貴族們竟然盯著《調整條例》，那我們就另外找一個戰場，讓那些貴族轉移焦點。而且馬德裡的那位，也不會接受《調整條例》被嚴重的大打折扣。」羅薩斯從來不認為貴族的力量有多麼的龐大，你看看法國，一個巴黎的暴動，就把法國的貴族體係給顛覆的徹徹底底，那些在馬德裡的法國流亡貴族不就是欺軟怕硬，軟的不接受，來硬的就直接跑路了。
「另外一個戰場？」
「嗯，最好是貴族最核心和最在意的。」
霍韋利亞諾斯立馬就想到了卡塔拉在一月初試圖取締那些地方的世襲莊園法庭的建議，不過被國王冷漠拒絕了，可見國王的態度，但是假如將其作為一個手段來博弈的話，那就是不一樣的啦。可是這樣做，自己的名聲恐怕就要更臭了吧。因為光改解放農民，自己就已經把貴族罵，貼了不知道多少標籤，有些恐怕自己還不知道，什麼「法國思想的走狗」「貪圖名利的貴族」等等。然而霍韋利亞諾斯一想到自己的理想，如果就這樣退卻，那麼第二次機會什麼時候才能到呢！
「我會找國王和首相溝通的。」
而另一邊在馬德裡皇宮，特蕾莎王後正在拿著英國廢奴運動的興起的威爾伯福斯資料，就如何推動廢奴貿易，尋求建議。威爾伯福斯是阿方索推薦給妻子學習的對象，隻不過發生了轉折性變化。
1792年初，英國國內出現大約10萬人蔘與抵製西印度糖和朗姆酒的活動，起因是著名廢奴運動的領袖，威爾伯福斯提案阻止向西印度的英屬島嶼進口奴隸，遺憾失敗，從而出現民眾抗議運動。
「威爾伯福斯要求的太快，廢奴需要一步步來，給那些奴隸種植園時間適應。他在1788年提出的《多爾本法案》，旨在改善奴隸的生存環境。這一點就做的不錯，但是我不清楚最近幾年，他怎麼變了想法。」阿方索希望自己的妻子能夠向威爾伯福斯學習，但是從今年開始，這個學習的對象反而變得激進，張開就要結束奴隸貿易，以大分數落差的投票失敗。
「或許是因為他覺得奴隸太可憐了，繼續拖著一天，就相當於每天都有奴隸在死亡。」特蕾莎猜測道。在她的資料裡，威爾伯福斯為了廢奴貿易成功的提案的成功，他所在的倫敦廢奴協會可是蒐集長達272頁的證詞，比起她在書上瞭解的，他知道恐怕更多吧，畢竟像埃齊亞諾那樣幸運的奴隸是少數的，「我準備先和教會的那些有意向廢奴的教士合作，因為英國最早的廢奴是從福音派新教徒和貴格會教徒出來的。我想先把廢奴貿易協會給搭建起來，然後邀請那些誌在參與的人。另外，從我個人經歷出發，我還想讓更多人的瞭解奴隸的處境，所以我會找人去給那些奴隸寫書出版，從而讓這個國民知道，他們每日食用的蔗糖，朗姆酒，還有咖啡都是建立什麼樣的基礎上的。」
「嗯，我支援你。」阿方索認為這個初期計劃不錯，畢竟有英國前人的經驗，西班牙這邊也少走一些錯路。
然後兩人在討論一些細節，比如說古巴不是要送回達到一定時限的奴隸回到非洲，那能否讓未來的廢奴協會關注一下這些奴隸的健康情況等等這些不牽扯廢奴的小動作。
之後，內政大臣就到馬德裡皇宮上門求見。