地下折疊世界的內部部署敲定，高凱帶著一眾官員重新登上地鐵列車，朝著地麵出入口駛去。
列車緩緩駛出地下隧道，陽光透過車窗灑進車廂，照在每個人的臉上。
剛剛還在討論地下世界的運轉，高凱話鋒一轉，將所有人的注意力，引向了戰國的地麵版圖。
“各位，地下是我們的保命根基，可地麵，纔是我們的發展主場。”
高凱站在車廂中央，目光掃過在場的每一位官員，語氣堅定。
“地下折疊世界已經完工，接下來，我們要舉全國之力，佈局戰國的地麵交通網路。”
“我在這裡定下目標——三年之內，完成戰國全境高速公路、高鐵線路、民用與軍用機場的全域規劃。”
一句話，讓整個車廂瞬間安靜下來。
隨即，財政部長埃琳娜的臉色瞬間變得慘白，幾乎要從座位上蹦起來。
埃琳娜是戰國出了名的“鐵娘子”，掌管國家財政多年，精打細算，每一分錢都花在刀刃上。
可這十年間，地下折疊世界的建設，如同一個無底洞，吞噬了國家近乎半數的財政收入。
她每天都在為資金發愁，掰著手指頭過日子。
好不容易盼到工程完工，再也不用無休止地砸錢。
她甚至已經在心裡規劃著，明年要給民生、教育、醫療多撥一些預算，好好鬆一口氣。
可高凱的這句話，直接給她潑了一盆冷水。
等高凱話音剛落，埃琳娜立刻站起身，也顧不上在場的都是高層官員，帶著哭腔向高凱哭訴。
“高書記！我的書記大人！您饒了我吧！地下折疊世界剛填完，您又要搞全國高速、高鐵、機場規劃！”
“我們國家的財政是什麼情況，您最清楚！”
“高鐵技術我們還不成熟，連核心的軌道、訊號、列車都需要引進技術，現在根本沒有大規模建設的預算！”
“高速公路全域規劃，征地、設計、勘探，哪一樣不燒錢？”
“還有機場，全國佈局的成本，足以讓我們的財政直接崩潰！”
“我這個財政部長，實在是扛不住了，再這麼燒錢，我隻能辭職不乾了！”
埃琳娜的一番話，說出了不少官員的心聲。
2004年的戰國，剛剛走出經濟低迷期，財政收入勉強維持收支平衡。
地下工程耗儘了多年積累，突然啟動如此龐大的交通規劃，確實超出了國家的財政承受能力。
現場的氣氛，瞬間變得有些緊張，喬麗絲看著委屈又焦急的埃琳娜，忍不住輕笑一聲，看向高凱，等著他給出解釋。
高凱看著情緒激動的埃琳娜，臉上沒有絲毫意外，反而走上前，輕輕拍了拍她的肩膀，語氣溫和地安撫道。
“埃琳娜，我知道你這十年不容易，財政的壓力，我比誰都清楚。”
“我讓你做的，不是立刻建設，而是提前規劃，這兩者，有著天壤之彆。”
他轉過身，麵向所有官員，給出了最核心的邏輯支撐。
“各位，我們為什麼要現在規劃交通？”
“不是因為我們有錢立刻建，而是因為提前規劃，才能省下萬億成本，才能避免戰略失誤。”
“第一，戰國國土遼闊，城市、鄉鎮、資源點分佈分散，未來我們的特高壓電力網路、地下折疊世界出入口、工業基地、糧食產區，都需要交通網路串聯。”
“如果不提前規劃路線，等到城市擴張、民房建起，再想修高鐵、高速，拆遷成本會翻十倍、百倍，甚至會因為違建，導致核心線路無法貫通。”
“第二，高鐵技術不成熟，財政沒有預算，這是事實。”
“但技術可以研發，資金可以籌備，路線不能不提前留。”
“我們用三年時間，隻做一件事——勘探、設計、劃定路線，把未來要修的路，先在地圖上、在土地上，劃出來。”
“第三，交通是國之動脈。”
“我們的特高壓技術正在全球推廣，未來電力輸出、產業合作、物資運輸，都離不開完善的交通網路。”
“提前規劃，就是提前佈局未來的產業格局，讓交通為電力、為工業、為國防服務，實現全域一體化發展。”
高凱的邏輯清晰，層層遞進，瞬間打消了官員們的顧慮。
埃琳娜也冷靜下來，眨了眨眼，問道。
“隻是規劃？不建設？”
“對，隻是規劃。”
高凱點頭，給出了鄭重承諾。
“埃琳娜，我向你保證，2008年之前，我會為國家帶回2000億美元的專項資金。”
“專門用於全國高速公路、高鐵、機場的建設。”
“這筆錢，不用你從財政裡出一分一毫，是我為戰國爭取的專屬資金。”
2000億美元！
這個數字讓整個車廂都沸騰了，埃琳娜更是瞪大了眼睛，一臉不敢置信。
有了這筆資金，彆說建設交通網路，就算是再建一座地下折疊世界都足夠了！
高凱繼續部署道。
“未來三年，你財政部門要做的，僅僅是撥款給國內的設計、勘探企業，讓他們聯合基建、交通部門，以最快的速度完成全國路線規劃。”
“路線圖確定之後，立刻做三件事。”
“一、劃定路線紅線，紅線範圍內，禁止任何新建建築，已經建成的房屋、土地，國家出台統一賠償方案，足額補償；”
“二、全國公開路線規劃，通過電視、報紙、廣播等所有宣傳渠道，向民眾公示未來的高速、高鐵、機場路線，讓所有人知曉；”
“三、嚴厲打擊違建，路線確定後，任何在紅線內搶建房屋、侵占土地的行為，都屬於侵占國家資產，一經發現，依法拆除，不予賠償，絕不姑息！”
“這一套部署，既解決了財政的眼前壓力，又為未來的建設掃清了障礙，邏輯嚴密，無懈可擊。”
埃琳娜聽完，臉上的愁雲瞬間消散，雖然還是忍不住瞪了高凱一眼，可語氣卻徹底軟了下來。
“你早說啊！隻要不用現在砸錢建設，隻是規劃路線，我財政部門絕對配合！2000億的資金，你可不能食言！”
高凱笑著點頭：“一言為定。”
在場的官員們徹底放下心來，紛紛讚歎高凱的深謀遠慮。
提前規劃交通路線，看似是小事，實則是關乎國家未來的戰略佈局。
既避免了後期的拆遷浪費，又預留了產業發展空間。
更將地麵交通與地下折疊世界、特高壓網路完美串聯，形成了地上地下一體化的國防、民生、產業體係。
列車緩緩停靠在地麵的總統府站台，喬麗絲牽著高凱的手走下列車，身後是一眾意氣風發的官員。
2004年底的戰國，地下折疊世界落成，內部佈局敲定，地麵經緯鋪就，一切都在朝著高凱規劃的方向穩步前行。
而遠在歐洲的蘇黎世，那些資本家族的反撲行動，已經悄然啟動。
一場地上與地下、資本與家國、陰謀與佈局的終極博弈，正式拉開了最殘酷的序幕。
高凱站在戰國的土地上，望著遠方的天際，眼神銳利如鷹。
他知道暴風雨就要來了，但這一次，戰國已經築起了最堅固的防線，無所畏懼。