“這個事兒，書記，我覺得是不是還是慎重些？”
王滿金又點了一根煙，藉著點火的功夫整理了一下措辭，透過升騰的煙霧，語氣聽不出太多波瀾，隻是眉頭蹙得更緊了些。
廖世昌順勢接過話茬，點了點頭，那種體製內特有的太極推手打得行雲流水：“振邦啊，你的初衷是好的，為了提高效率。但是，這個國資委並非部署中樞統一要求的機構設定，如果省市不明確發聲、沒有紅標頭檔案的話，咱們還是再等等。”
“主要是缺乏政策依據。本來關於工業國企的部門就很多了，現在又要新增一個國資委，機構設定就更臃腫混亂了。而且，成立新機構涉及編製、人員分流，這都需要時間。”
廖世昌身子往後一靠，語重心長道：“咱們現在的首要任務，還是幫助國企改革脫困，正如你說的，時間緊迫，哪有精力去搞這麼複雜的機構變動？”
理由冠冕堂皇，挑不出半點毛病。
江振邦坐在對麵，臉上看不出喜怒，心裏卻跟明鏡似的。
什麼缺乏政策依據，什麼機構臃腫，看似很有道理，說到底，這兩位大西區的主官就是怕權力太集中。
國資委一旦成立，那是把全區的錢袋子、官帽子和企業經營權一把抓。真要是讓這把刀切下去，他們手裏剩下的那點權力就被架空了大半，更怕這一刀下去，得罪了那幫跟了他們多年的老部下。
最關鍵的是，怕自己這個“過江龍”藉著改革的名義，徹底壓過他們這兩個“地頭蛇”。
一區的機構改革尚且如此艱難，推諉阻撓，可見全國層麵的改革又是何等難如登天！
江振邦心中雖有感慨，卻並未氣餒。
他既然敢把這個方案拍在桌子上，就不打算空手而歸。
“書記，區長，磨刀不誤砍柴工啊。”
江振邦身體微微前傾，手指在那個泛著油光的老舊辦公桌上點了點，語氣加重了幾分：“現在是九龍治水，經貿委、計委、財政局……各個部門誰都管，實際上誰又都不管。企業經營不善要追責，追來追去，最後是一陣煙，根本找不到責任人。”
“而且不說別的，這麼多部門，光是彙報工作，我每天頭都大了。今天經貿委說東，明天財政局說西，企業夾在中間無所適從。咱們搞試點，是要給全省打樣的，這種效率怎麼能行？”
“誒~”
王滿金擺了擺手，把還有半截的煙頭狠狠按滅在煙灰缸裡，打斷道：“現在不是成立改革領導小組了嘛，你在小組裏協調一樣的。這樣搞大動作，反而容易引發機關幹部的不安定因素，人心惶惶的，怎麼乾工作？不能急！”
話說到這個份上，路基本被堵死了。
甚至連那扇窗戶，也被兩人聯手關得嚴嚴實實。
辦公室裡陷入了短暫的沉默，隻有牆上的掛鐘發出單調的走針聲。
江振邦沉默了片刻，身體慢慢靠回沙發背上。看來想一步到位建立現代化的國資監管體係，在大西區目前的政治生態下，確實操之過急。
省市雖然支援他方案中的建議，但落實還是要大西區的區委區政府達成一致，廖世昌和王滿金兩個主官不點頭，這戲就唱不下去。
但他早就料到了這一步。
在談判桌上，先提出一個對方絕對無法接受的漫天要價，被拒絕後，再提出一個相對溫和的、真正的目標。對方出於補償心理，或者是為了儘快息事寧人，往往會答應那個“落地還錢”的要求。
這是心理博弈，更是妥協的藝術。
“既然兩位領導覺得成立國資委時機不成熟，那我也服從組織決定。”江振邦長長地嘆了口氣，彷彿做出了巨大的讓步，臉上帶著幾分無奈和疲憊。
廖世昌和王滿金心裏剛鬆了一口氣，端起茶杯正準備喝口水潤潤嗓子，卻聽江振邦話鋒一轉。
“但是——”
江振邦猛地抬起頭，目光灼灼，原本有些頹喪的語氣瞬間變得堅定非常：“如果不成立國資委，現有的這套班子必須得動一動了。那些涉及國企的各部門局委辦負責人，部分同誌思想僵化，守成有餘，進取不足……這都是我客氣的說法了！”
說到這，江振邦的聲調陡然拔高，帶著幾分壓抑不住的火氣：“嚴格來說是毫無敬業精神，沒有半點黨員幹部的素養！”
“上個月隻是調研，很多局長主任就怨聲載道，不是推諉就是越級告狀，那是把自己當大爺供著！後續一旦試點鋪開，工作壓力是現在的十倍百倍，他們肯定跟不上步伐，甚至會成為改革的阻力。”
廖世昌端著茶杯的手停在半空，麵沉如水。王滿金則是眼皮子跳了跳，欲言又止。
江振邦也不給他們插話的機會，直接把底牌亮了出來：“我要幹活，手裏得有順手的兵。我準備從興寧市和興科集團調幾個懂經營、懂管理、有改革經驗的人過來。”
“他們有實戰經驗，也有能力，更有人脈資源能找來錢……書記，時間就是生命啊，大西區的情況不能再拖了，如果連人都不能動，這活我真沒法乾。”
這一招，叫以退為進。
既然不讓我建新廟，那就別怪我拆舊廟裏的神像，換上我自己的人。
廖世昌和王滿金再次對視一眼。
這一眼，兩人都讀懂了對方的意思。
隻要不搞那個權力滔天的國資委，不搞大規模的機構變動，僅僅是調整幾個人事，這還在他們的接受範圍內。
畢竟江振邦是帶著省裡的尚方寶劍來的，上任一個月，也給大西區找到了一條看起來前途很光明的新路子，這小子是真有能力啊！
如果一點支援不給，把人逼急了去省裡告狀，或者直接撂挑子了，那也不好收場。
大西區這個爛攤子，還指望人家興科集團輸血，指望人家給那東搬西建的策略找錢呢！
沉默了半晌，廖世昌手指輕輕敲擊著桌麵，發出“篤篤”的聲響，似乎在權衡利弊。
“你說的也有道理，改革嘛，關鍵在人。”
廖世昌終於鬆了口，目光幽深地看著江振邦，語氣裏帶著幾分試探：“你想動誰？”
江振邦沒有立刻報出名字。
他很清楚，一旦報出具體名字，這兩人肯定會跟你討價還價，這個不行那個不妥，最後也就是給你塞幾個閑職。
他要的不是一兩個位置，他要的是一場大換血的合法性。
“據我瞭解，國家人事部在上個月末，向各省發了一份《國家公務員職位輪換（輪崗）暫行辦法》的通知，省裡也轉發各市，各市也傳達到各區了……”
江振邦慢條斯理地說著，每一個字都像是精心琢磨過的：“檔案要求，擔任領導職務的公務員在同一職位任職五年以上，原則上都要實行輪崗。”
五年以上的全要換？
王滿金手裏的打火機差點掉在桌子上，麵帶驚疑地看向廖世昌，語氣裡滿是不確定：“有這個檔案嗎？”
大西區這地方，是老工業基地，人事結構那叫一個穩。
很多局長、主任，在一個位置上一乾就是七八年甚至十幾年，那是真正的土皇帝。這要是嚴格按照檔案執行，大西區的官場不得地震？
廖世昌的臉色也變了，變得極其難看。
他印象裡似乎是有這麼個檔案，但這種檔案通常也就是發下來看看，真正落實那是猴年馬月的事，誰會拿著雞毛當令箭？
可江振邦既然提出來了，那就說明他是做了功課的。
廖世昌緩緩起身，拿起辦公桌上的紅色電話，聲音低沉地指示區委辦：“上個月是不是是不是有人事部的檔案？嗯，把檔案拿來。”
沒一會，區委辦的一名工作人員氣喘籲籲地跑了進來，手裏捏著一份紅標頭檔案。
廖世昌接過來，都沒看來人一眼，直接翻開。
王滿金也湊了過去。
檔名稱赫然寫著：【人事部關於印發《國家公務員職位輪換（輪崗）暫行辦法》的通知】。
兩人的目光迅速掃過前麵的套話，直接定格在第四條。
白紙黑字，清清楚楚：擔任領導職務的公務員在同一職位上任職五年以上，原則上要實行輪崗，根據實際需要也可以適當延長或縮短輪崗年限。
辦公室裡的空氣彷彿凝固了。
江振邦適時地補了一刀：“書記，區長，大西區工業係統內的很多同誌，在現有崗位上都工作超過五年了吧？該換一換了，這不僅是改革的需要，更是合規合法的組織規定啊。”
拒絕成立國資委，他們可以說是不符合程式、沒有政策依據。
但這輪崗可是實打實的國家政策，省市都轉發了，你敢說不執行？
可是廖世昌拿著檔案仔細閱讀過後，手稍微抖擻兩下，皺著眉頭，冷靜地緩緩說道：“檔案中的輪崗，是指在同一政府工作部門內部進行輪崗。按照檔案要求，最多是調整一下部門副職的分工，這個是符合規定的，你是他們分管領導，你有權這麼做。”
“但是，你要說想以此為理由，將某個工業局的一把手，平調到其他局委辦…那就不叫輪崗了，那是交流任職。那是區委組織部和常委會通盤考慮的大事，不是一句話就能定的。”
廖世昌的言外之意是：你如果少動幾個還行，但想用這份檔案，把那些擔任一把手五年以上的老臣全換了，是不可能的。
還是在討價還價！
王滿金反應過來後，立刻跟上附和道：“對呀，除了單位副職之外，還可以把某個部門的科長輪到另一科室，這也叫輪崗……”
說到這，王滿金微微一頓，臉上帶著笑意：“振邦同誌，你是不是把檔案精神理解錯了？”
“兩位領導說得太對了！”
江振邦恍然大悟，一副受教了的模樣：“是我知識水平不夠，還是書記和區長水平高，一下子就抓住了檔案的精髓！”
廖世昌和王滿金愣住了。
這小子，認慫認得這麼快？
“既然這樣，那我就不動人了。”
江振邦笑著從善如流道：“就按照檔案精神，在部門內部輪崗吧。我打算明天就立刻召開工業係統全體幹部大會，將自己直接分管的十三個部門，五十個副職的分工全調整一遍，不換人就換權嘛，這是完全符合檔案精神的……”
“有些局委辦的一把手工作的能力實在堪憂，思想僵化，身體情況也不好，動不動就去醫院掛吊瓶，加個班就叫苦喊累。反倒是副職更年輕，學歷高，能力也不錯。”
“既然不能動一把手的位置，那我就給他們減減負。比如說某些局委辦的核心審批權、核心資金簽字權、重大專案管理權……這些工作，直接都由年輕力壯的副職分管算了，一把手就安心養病吧，掛個名，平時喝喝茶看看報紙，多好。”
圖窮匕見！
這哪裏是減負，這分明是架空！是抽筋扒皮！
江振邦更直白地繼續講：“如果有一把手不甘心分權，想給副手使絆子，那我就狠狠的批評，到了年底考覈我再給他寫一個大大的不稱職。”
“理由我都想好了：思想政治素養極差，對抗組織決定，抵觸輪崗改革，領導能力嚴重不足。連續兩年不稱職，後續我再向區委提議將此人降職……領導，您看這樣行不行？”
行個屁！
廖世昌和王滿金聽得目瞪口呆。
這又是一招以退為進，但多少有點掀桌子的意思了！
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