第0447章常委會全票通過
當天晚上八點，欒城市委常委會議室燈火通明。所有在家的市委常委悉數到齊，市委書記王道行坐在首位，臉色是前所未有的凝重。
代市長（原市長因為眾所周知的原因沒有出席常委會）張永春坐在他左手邊，麵前擺放著那份律師函的影印件和林東航提出的解決方案要點。會議室的氣氛，比之前討論張家莊案時更加壓抑，那是一種混合了震驚、恐慌、以及麵對絕境時孤注一擲的凝重。
會議開始，張永春首先用沉痛的語氣，向全體常委通報了大昌礦業3.75億美元高息債務即將違約，以及欒城市政府被連帶追索的驚天噩耗。他展示了律師函，解釋了這份“陰陽合同”和“偷梁換柱”擔保函的來龍去脈，並給出了60-70億人民幣潛在損失的初步估算。
“什麼？！”
“3.75億美元？25%的利息？！”
“市政府擔保了？！”
“怎麼可能？！不是1.5億美金嗎？怎麼成了3.75億了，當時怎麼審查的？！”
會議室瞬間炸開了鍋！除了王道行和事先知曉的張永春，其他常委幾乎全都驚得從座位上彈了起來，臉上寫滿了難以置信和極度的震驚！
他們大多分管不同領域，對大昌礦業海外融資的具體細節並不清楚，此刻聽聞，無異於晴天霹靂！60-70多個億的窟窿！這足以讓欒城未來幾十年的發展陷入停滯，甚至引發地方財政危機和係統性風險！政治責任更是誰都擔不起！
震驚過後，是憤怒的聲討和恐慌的議論，目標直指當時決策的前任領導、相關經辦部門以及大昌礦業那幫蛀蟲。但發泄解決不了問題。
王道行用力敲了敲桌子，麵色鐵青：“好了！現在不是追查歷史責任的時候！當務之急，是怎麼解決這個馬上就要炸的雷！張市長，你把今天和林東航先生溝通的情況，以及他提出的方案，跟大家說一下。”
會議室重新安靜下來，所有人的目光聚焦在張永春身上。
張永春深吸一口氣，開始複述與林東航的會談內容。當他說到林東航願意出資最高70億人民幣來解決此事時，不少常委眼中露出了希冀的光芒。
但當他說出林東航的條件——成立特殊目的公司，並由其擔任擁有最終決策權的董事長兼總經理，且該職務需明確為正處級時——
會議室裡再次一片嘩然！
“這……這怎麼行？！”
“讓一個商人來當正處級幹部？還要全權負責幾十億的資金和資產？這不合規矩！”
“是啊，王書記，這幹部任用的紅線不能碰啊！”
“雖然他能出錢，但這也太……”
反對和質疑聲此起彼伏，主要來自組織、紀檢、政法等係統的常委。這完全顛覆了他們固有的認知和規則。
張永春等議論聲稍歇，才緩緩開口，將林東航關於“身份必要性”的理由，以及如果不給此授權可能導致處理失敗、後果不堪設想的分析，向常委會做了詳細闡述。他特彆強調了時間緊迫性和問題的特殊性。
“各位，”張永春的聲音帶著一種破釜沉舟的決絕，“我知道這個提議非常出格，觸及了很多條條框框。但請大家想一想，除了林東航，我們還有別的選擇嗎？在一個半月內，誰能拿出幾十億來？誰能有底氣和能力去跟那些吃人不吐骨頭的國際資本和律師周旋？誰能快速理清大昌礦業那個爛攤子？規矩是死的，人是活的！現在是欒城生死存亡的關頭！如果我們拘泥於常規，坐視債務違約，欒城市政府成為國際老賴，信用破產，那纔是對欒城人民最大的不負責任！我們所有人都要成為歷史的罪人！”
他的話，像重鎚敲在每個人心上。反對的聲音小了下去，取而代之的是深深的思索和權衡。
常委副市長斟酌道：“林東航的能力和財力，通過張家莊的事情，我們有目共睹。如果他真能解決這個大雷，對欒城確實是天大的功臣。給他一個特殊時期的特殊身份，也不是完全不能考慮。關鍵是，如何確保風險可控？如何監督這麼大一筆資金的使用和資產的處置？”
“可以設計嚴密的監督機製。”紀委書記孫正明開口了，他之前反對最激烈，此刻卻冷靜下來，“公司是市屬全資，章程、財務製度、審計監督都可以嚴格製定。我們可以派強有力的紀檢和審計組進駐，進行全過程監督。林東航擁有經營決策權，但重大資產處置、資金劃撥，可以設定需要向市委市政府報備的額度紅線。隻要製度設計好，監督到位，風險是可控的。相比之下，債務違約的風險，是完全不可控的。”
組織部長也緩和了語氣：“關於級別問題……特殊時期，特殊人才，可以採取‘掛職’、‘特聘’等相對靈活的方式，向省委組織部做專項報告，說明極端特殊情況。隻要有利於解決問題，相信上級也會給予一定的理解和支援。畢竟，化解地方政府隱性債務風險，也是當前的重要工作。”
眾人你一言我一語，討論的重點從“該不該做”，逐漸轉向“如何做才能合規且風險可控”。越來越多的常委認識到，這可能是目前唯一可行的出路。林東航的70億是真金白銀，他的能力也有目共睹，用一個小小的、特殊情境下的“正處級”帽子，換來欒城的財政安全和政治安穩，這筆賬，怎麼算都值。
最後，所有人的目光都投向了市委書記王道行。他一直沒有說話，隻是靜靜地聽著，手指間夾著的煙早已燃盡。
王道行將煙頭摁滅在煙灰缸裡，緩緩抬起頭，目光掃過在場的每一位常委。他的聲音不高，但帶著市委書記一錘定音的威嚴和沉重：
“同誌們，今天討論的事情，是我擔任欒城市委書記以來，遇到的最棘手、也最恥辱的問題！大昌礦業的債務，是我們的前任，也是我們監管的失職留下的膿瘡，現在到了必須擠破的時候！擠不好，欒城傷筋動骨，我們這些人，都難辭其咎！”
他頓了頓，繼續說道：“林東航同誌提出的方案，大膽，甚至可以說驚世駭俗。但，就像永春同誌說的，非常之時，當用非常之策，行非常之事。我們已經被逼到了懸崖邊上，沒有退路。林東航同誌願意在此時挺身而出，拿出巨資，承擔重任，這是對欒城的擔當，也是對我們市委市政府的信任。”
“關於級別和授權的問題，我同意正明同誌和**同誌的意見。在嚴格遵守國家法律法規和幹部管理原則的前提下，我們可以通過製度設計，既給予林東航同誌解決問題所必需的權威和空間，又確保市委市政府的有效監督和風險防控。具體方式，可以研究，但方向要明確。”
“現在，我提議，就成立‘欒城市債務資產重整有限公司’，並提名林東航同誌擔任該公司董事長、總經理（正處級）全麵負責的事宜，進行表決。同意的常委，請舉手。”
王道行第一個舉起了右手，目光堅定。
市長張永春緊跟著舉手。
常委副市長舉手。
紀委書記孫正明在短暫沉默後，也緩緩舉起了手。
組織部長舉手。
政法委書記、宣傳部長、統戰部長……一位位常委，在經過激烈的思想鬥爭和權衡利弊後，最終，全部舉起了手。
全票通過！
“好！決議通過！”王道行沉聲道，“請市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部、市財政局、市國資委、市司法局等部門，立即連夜工作，按照常委會決議精神，依法依規，以最快速度完成公司的註冊設立、章程擬定、以及林東航同誌的職務聘任等相關程式。同時，形成專項報告，由我和永春同誌聯名，立即向省委、省政府主要領導，以及省紀委、省委組織部做緊急彙報，說明情況，爭取支援！”
“散會！”
深夜，欒城國際大酒店總統套房。林東航的手機震動了一下，是一條來自市長張永春的加密短訊，隻有簡短的一句話：“常委會全票通過。即刻啟動程式。”
看著這行字，林東航的臉上露出了預料之中的、淡淡的微笑。這一步棋，看似險招，實則在他精準計算之中。欒城的絕境，他雄厚資本和能力的展示，以及對規則和人性心理的精準把握，共同促成了這個結果。
60億人民幣，對他而言，確實不是不可承受之重。但這60億，換來的不僅僅是一個化解地方債務危機、可能獲得優質資產的機會，更是一個正處級的官方身份，一個深度介入並影響欒城乃至更廣範圍經濟佈局的合法平台和切入點。從此，他不再僅僅是“商人林東航”，更是“欒城市債務資產重整有限公司董事長、總經理林東航”。這個身份，將為他後續在能源、資源、甚至更廣泛領域的佈局，開啟無數扇方便之門，提供難以估量的隱形資源。
他走到窗邊，俯瞰沉睡中的欒城。這座城市，剛剛經歷了一場基層黑惡風暴的洗禮，又即將迎來一場驚心動魄的金融債務攻防戰。而他，已從風暴邊緣的“解決者”，正式走到了風暴眼的中心，成為了執棋者之一。
下一步，該會會那個神秘的“太平洋資源投資基金”了。還有，大昌礦業那些深埋地下的寶藏，也該以新的方式，重見天日了。他拿起另一部衛星電話，開始下達指令。新的身份，意味著新的戰場和新的遊戲規則，而他，已然準備就緒。一場圍繞60億債務、一座城市命運、以及一個嶄新政治經濟身份的宏大棋局，就此正式展開。
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