第0335章監管介入與停牌博弈
大昌礦業的連續跌停,不僅讓股民血本無歸、銀行焦頭爛額,也如同一聲尖利的警報,拉響了資本市場監管者的神經。
中國證券監督管理委員會(證監會)上市公司監管部、稽查局,以及東山證監局的電話,從10月10日開盤起,就幾乎被打爆。投資者投訴、媒體問詢、兄弟單位溝通……所有人都在關注同一個問題:大昌礦業到底怎麼了?監管層在哪裏?為什麼不採取措施?
實際上,監管層並非毫無動作。早在吉正豪被採取強製措施的訊息公佈前,針對大昌礦業異常情況的監管關注就已經啟動。隨著龍鬚溝礦難真相的逐步披露,以及吉正豪案牽扯出的驚人內幕,監管壓力呈幾何級數增長。
10月10日下午,證監會緊急召開內部會議,專題研究大昌礦業相關風險處置問題。會議氣氛異常嚴肅。
“情況大家都清楚了,”主持會議的證監會副主席麵色凝重,“大昌礦業,已不僅僅是一家上市公司資訊披露違規或財務造假的問題。其實際控製人涉嫌嚴重刑事犯罪,公司可能涉及重大違法事項,甚至可能觸及《證券法》規定的重大違法強製退市情形。當前股價連續跌停,流動性枯竭,數十萬中小投資者損失慘重,涉及多家金融機構的股票質押融資也麵臨重大風險。這已經是一個涉及社會穩定、金融安全、投資者保護的綜合**件!”
上市公司監管部主任彙報:“我們已經多次督促大昌礦業及時、準確、完整地披露資訊,但公司目前處於混亂狀態,高管被抓,董事會癱瘓,能披露的資訊非常有限,且很多涉及刑事案件,需待司法機關定性。目前市場上的恐慌,主要源於對刑事案情的擔憂和對公司未來價值的徹底否定。”
稽查局局長補充:“我們已抽調精幹力量,成立專案組,對大昌礦業涉嫌資訊披露違法違規、可能存在的欺詐發行、以及相關中介機構是否勤勉盡責等問題,進行同步立案調查。但刑事調查優先,我們的調查需要與司法機關密切配合。”
投資者保護局的負責人憂心忡忡:“投資者情緒激動,投訴量激增,集體維權的苗頭已經出現。我們需要考慮,在目前情況下,如何更好地保護中小投資者合法權益,特別是後續如果涉及退市或破產重整,投資者的損失賠償問題。”
會議討論的焦點,很快集中到一個迫在眉睫的問題上:是否應該,以及何時,對大昌礦業實施停牌?
“必須立即停牌!”一位與會者態度堅決,“現在每天一個跌停,投資者根本跑不出來,隻能眼睜睜看著資產縮水。停牌可以暫時阻止股價非理性下跌,給市場一個冷靜期,也給公司、給監管層處理問題留出時間。”
“我反對貿然停牌。”另一位持謹慎態度,“停牌容易,復牌難。如果沒有明確的、能夠支撐股價的實質性利好或解決方案,復牌之日很可能就是繼續跌停甚至更慘烈的補跌。而且,無限期停牌會鎖死流動性,損害投資者交易權利,引發更大不滿。監管層不能代替市場做判斷,更不能濫用停牌手段來掩蓋問題。”
“但現在不是正常情況!”支援停牌者反駁,“公司麵臨的是生存危機!實控人涉嫌殺人、奴工,公司可能涉及根本性違法,價值可能歸零。這種情況下,讓股票繼續交易,等於讓不知情的投資者進去接飛刀,是更大的不公平!停牌,至少可以暫停這種單方麵的屠殺,讓資訊更加對稱。”
“那停牌的理由是什麼?”反對者問,“‘重大無先例事項’?這個理由可以用,但必須有後續。停牌期間,公司、監管層必須拿出切實可行的方案,比如資產重組、引入戰投、破產重整,或者……做好退市準備和投資者賠償安排。否則,停牌隻是拖延時間,把問題往後推,最終可能釀成更大的風險。”
雙方爭論激烈。這確實是一個兩難選擇:不停牌,股價自由落體,投資者損失慘重,金融風險擴散;停牌,則可能陷入長期停牌僵局,投資者資金被長期凍結,問題依然無解。
最終,會議達成初步共識:鑒於大昌礦業目前情況的極端特殊性和高度不確定性,以及可能引發的係統性風險,有必要實施停牌。但停牌不是目的,而是手段。停牌的同時,必須多管齊下:
督促公司盡責:儘管董事會癱瘓,但仍需責令現有管理層(在監管部門監督下)儘快對公司資產、負債、經營情況進行全麵覈查,評估持續經營能力。
加快監管調查:證監會稽查加快進度,儘快查明公司及其相關方在資本市場上的違法違規事實。
協調司法與行政:與公安、紀檢等部門建立更緊密的溝通協調機製,在依法前提下,儘快明確公司所涉刑事案件的定性及對公司的影響。
研究風險處置預案:會同地方政府、金融監管部門、相關金融機構,緊急研究大昌礦業的風險處置預案,包括但不限於可能的司法重整、行政重組、引入戰略投資者、甚至退市賠償機製等,做好各種可能性的準備。
做好投資者溝通:通過多種渠道,及時向市場通報案件進展和監管態度,盡量穩定預期,防止謠言擴散。
會議決定,由上市公司監管部牽頭,會同交易所,立即與大昌礦業(或其目前能履行職責的管理層)溝通,要求其儘快申請停牌。如果公司不申請或無法申請,交易所將根據相關規定,在履行必要程式後,實施強製停牌。
與此同時,在欒城市,地方政府也感受到了空前壓力。大昌礦業是本地的“明星企業”、“納稅大戶”,其崩塌帶來的不僅是資本市場震蕩,還有可能引發的地方金融風險、員工失業、供應商連鎖債務危機、以及嚴峻的社會穩定問題。省政府、市政府緊急召開會議,要求金融辦、國資委、公安、司法、信訪等部門聯動,成立風險處置專班,配閤中央調查,同時儘力做好本地維穩和風險化解工作,特別是關注大昌礦業普通員工的情緒和生計問題。
銀行方麵,在向上級和監管緊急彙報的同時,也開始嘗試與交易所、證監局、大昌礦業臨時管理小組(由監管部門指定人員與公司尚未涉案的高管組成)進行溝通,表達了對質押股票風險的極度擔憂,並試探性地提出了“能否在停牌期間,協商股票處置或債務重組”的可能性。
多方力量,在恐慌的市場情緒和巨大的風險壓力下,開始艱難地博弈、協調、尋找可能的出路。而這一切的焦點,都落在了“停牌”這個關鍵決策上。
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