“如果由我們給用人單位準備勞動合同，是不是，這個工作量是不是有點太大了？”
李部長琢磨了一會兒，麵露難色：“咱們就說廣東，截止到這個月，廣東的流動人口已經接近一千萬，其中八成是務工人員。
這個數字介於全國流動人口（外出務工人員）的三分之一到四分之一之間，佔全國外出務工農民的百分之二十。
一下子七百多萬人的勞動合同，具體涉及到多少公司企業工廠都是未知數，這個怎麼準備？”
在九十年代，外出務工農民是一個獨立群體，雖然包括在務工人員當中，但是具體資料是分開計算的。
張鐵軍和李總經理同時看了看李部長，眼睛裡都有比較驚詫的意思。
“那你們對勞動人員的收入，包括工資，獎金，加班費這些有具體的規定和執行條例嗎？
對加班和加班工資有強製規定嗎？
對法定節假日的詳細明確的規定嗎？有沒有定期不定期的巡查檢查任務？
有沒有對具體某個省進行過相關的調查取證？”
李部長呃了幾聲，坐在那一門咂吧嘴。明白了，都沒有。
“那你們在全國這十三萬人每天都在做什麼呢？”
張鐵軍給兩個人茶杯裡添上水：“勞動政策法規的製定和執行，統籌勞動力就業，監察，技能培訓，地方勞動收入調控，勞動仲裁。
是這幾大塊吧？
那你們平時都在做什麼？都做了什麼？你們每年關於勞動力就業和地方勞動相關的資料準確嗎？”
李部長就有點冒汗，也有些氣惱，小老頭眉毛都立起來了。他長的有些瘦小。
張鐵軍拿出煙來給李部長遞了一支：“來來，抽根煙，你先別生氣，咱們慢慢說。”
李總經理笑著拍了張鐵軍胳膊一下，說：“老李今年都六十五了，你還在這氣人。老李你也是的，生什麼氣呀。”
李部長看著李總經理，用夾著煙的手指了指張鐵軍，嘴唇抖了抖想說什麼沒說出來。
張鐵軍就笑：“是不是想說，我說你們十三萬人什麼也不幹？”
老頭就瞪他。對，你憑什麼這麼說。
我國的勞動部門設立的比較早，或者說特別早，可以追溯到一九三一年，並在那個時候就推出了一版勞動法。
一九四九年新中國成立，當月就設立了勞動部，確認為全國性勞動行政監督機構。
再說點你們不知道的。
新中國的勞動部曾在一九五一年推出了我國第一部勞動保險條例，先後在勞動部下成立了勞動保險局和失業工人處理司。
後來勞動保險局在五四年整體移交給了全國總工會。
當時部裡還設有勞動保護司，勞動爭議處理司，工資司等等非常直接高效的部門。
那個時候的勞動部門的工作是深入到企業廠礦內部的，就是所有國營企業都要配置的勞資處（科）。
勞資處（科）在相當長的一段時間裡，在廠礦企業內部都是一個關鍵重要的部門，許可權非常大。
那個時候的企業廠礦都被統一要求必須製定清晰明確的內部實施的勞動綱要，並定期進行覈查檢查。
“你先別急，我這麼說是有原因的。”
張鐵軍幫老頭點上煙：“我問你一下，李老你是哪一年調入勞動部的？”
老頭回憶了一下：“八六年，八六年鹵天兒，我從一院兒到的勞動部，那時候叫勞動人事部，然後去四川待了兩年多又回來。”
鹵天兒，就是熱天氣，老天津人習慣用這個詞來代指夏天。
李部長是老一輩留學生，學的是航天發動機，回國以後一直在航空航天係統工作，曾經是航天一院的院長兼總工程師。
“行，咱們就從九三年說起。”張鐵軍點了點頭：“勞動部是老部委，和國家同齡，它的重要性可想而知。
雖然中間經歷過撤併，但是職能功能一直都在，一直在勞動和就業這兩塊做著貢獻。”
七零年勞動部曾被撤銷，整體併入了計委，後來在七五年又被整體劃出成立了國家勞動總局，仍然受計委領導。
一九八二年，國家勞動總局、國家人事局、國院科技幹部局、國家編製委員會合併組建了國家勞動人事部。
一九八八年，國家勞動人事部職能一分為二，分別成立了國家勞動部和國家人事部。
九七年這會兒，已經在討論把勞動保險和失業處置職能重新歸納進勞動部的職能範圍，全麵建立社會保障體係。
這個討論張鐵軍和李部長都是參加了的，兩個就是這麼認識的。
確切說起來，以後兩個人還可以算是同事，明年三月份李部長也要擔任法律委的副主任。擔任，不是兼任。
也就是說，他在勞動部的任職還有四個月的時間，這會兒正處在交接階段。
“事實上，李部長你應該明白，從九三年開始，不管是勞動還是人事工作的具體職能都在進行著變化。
我們的社會狀態和勞動結構變了，而且這個變化巨大且徹底。
就像從九三年開始試點實施的職工養老保險，職工醫療保險，還有後來的失業保險，這就是變化的具體證明。
也就是說，實際上從九三年開始，我們的職能就在悄悄的變化當中了。
九五年勞動法的實施更是說明瞭這一點。
爺們兒，我們已經不是那個管理機構了，我們現在應該是行政機構，是監察機構，是仲裁機構，是保護勞動者的機構。
從勞動合同到工資體係，我們得站在勞動者的角度來維護他們的利益，然後纔是平衡。
以後我們的工作重點必然會是勞動監察和勞動爭議的仲裁，我這麼說你能明白吧？”
李總經理笑著接話：“我覺得小鐵軍兒說的有道理，我也覺著是這麼回事兒，這幾年在用人這一塊的變化確實是挺大的。
整個社會的勞動關係和勞動結構都在變，都已經和原來完全不一樣了。”
老李頭抽了口煙，慢慢的吐出煙氣，點了點頭：“確實不一樣了，這個我知道……確實是老了呀，跟不上了感覺。”
“可別這麼說，所有的變化都有個過程，我們思維的改變同樣需要過程，這和年紀可沒什麼關係，我一樣有別不過來勁的時候。”
“其實我感覺這是好事兒，”李總經理對李部長說：“像你說的，現在外來務工人員最多的是廣東，然後是哪？
京城？申城？對吧？就這麼幾個地兒。
你趁著這個機會把鐵軍兒說的這些落實下來卡到實處，形成對勞動合同和工資係統的完全控製，這不就是貼合時代嗎？
什麼事兒都講一個先機，你說對不對？現在下手多簡單哪，等以後你得麵對多少個省？那就沒法弄了。”
什麼事兒就怕形成慣例，也就是事實流程，形成了以後就很難再去進行大的改變了。
“其實這事兒和李部長的觀點並不矛盾，”張鐵軍說：“我記著李部長你也強調過需要加強對勞動合同的管理和保護。
還有社會統籌與個人賬戶相結合，這也是你提出來的吧？還有關於富餘職工的安置辦法。”
老頭在液體動力火箭發動機和勞動關係這兩個方麵都有著影響深遠的重大貢獻。
當年他調離一院兒並不是工作上有什麼問題，實際上是源於設計理念上的某種隱性衝突。
在研究一院歷任院長當中，隻有他一個人是非傳統科班出身，沒有任何國內的培養經歷。
李部長想了想，看了看張鐵軍，說：“我叫小張上來聽聽，好吧？”
他說的是要接替他工作的原勞動部副部長，這會兒在機構編製委員會辦公室任副主任的張左已。
“他也來啦？”
“嗯，我過來的時候他正好也在，就一起過來了。”
“……那怎麼沒一起上來呢？”
“怕你感覺不好，畢竟沒經過你的允許。”
這些老人吶，就是想的太多了，不管什麼事兒那腦活動都能寫出來一部小說。
“趕緊趕緊，那什麼，惠蓮，下去把張主任迎上來。”
惠蓮在外麵答應了一聲下樓去了。於君出去了換成她在外麵值班。
“那是您的秘書？”李總經理看了看張鐵軍，問了一句。
張鐵軍搖搖頭：“她是我公安這邊的臨時聯絡員，是我家裡人，這個位置也不好用別人，畢竟是臨時性的工作。”
李總經理和李部長都點了點頭，表示理解。
臨時工作也是工作，也必然會被劃上某種記號，這對臨時過來工作的人就是一種不公平。
很快，惠蓮帶著一臉笑容文質彬彬的張副主任走了進來。
張副主任比較年輕，今年五十一，頭髮還全都是黑的。
他是黑龍江人，軍工出身，常年習慣性的理著一頭短髮，特別愛笑這麼一個人。
“張部長好。”
“你好你好，張主任，快來坐。李部長上來也沒說你也一起過來了，失禮了哈。這是聯通公司的李副董事長。”
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