大明朝廷的行政效率，向來感人。
好在京師重地，皇權威壓之下，政令推行起來，倒也沒那麼拖泥帶水。
短短時日，八百多戶無地流民、窮苦佃戶，外加一千多光棍漢，就在新任大寧知縣的帶領下，浩浩蕩蕩地奔向那片新復之地。
曾經寧王的封地大寧都司，現在暫劃為永平府的一個縣。
與此同時，前往朝鮮貿易的船隊也陸續返航。
以往大明與朝鮮的交易，主要倚仗朝貢體係，規模受限，大明貨物在朝鮮可謂有價無市。
這一回，從天津一口氣駛出數十艘商船，滿載朝鮮貴族鍾愛的絲綢瓷器，一登陸便遭哄搶。
而從朝鮮運回的貂皮、人蔘、苧布等貨，也讓商人賺得盆滿缽滿。
民間商人與朝廷官營的西洋公司不同，他們可不滿足一年隻跑兩趟春秋貿易。
購買海事憑引花的銀子不能白砸，於是紛紛再度張羅貨源，打算趕在夏季來臨前再出一次海。
以天津衛為起點，整個北直隸的商業脈搏，都被這股突如其來的活力震得咚咚作響。
工坊日夜不休，碼頭人聲鼎沸，連帶著周遭州府的市集都熱鬧了幾分。
可這熱火朝天的景象，落入某些人眼中，卻如同芒刺在背。
這日，張鳳憂心忡忡地來到郕王府。
“王爺，”張鳳行過禮，眉頭緊鎖，開門見山，“這海事興辦，民間興旺，朝廷也得了稅利。雖是利國利民，卻也許節製一些才行！”
朱祁鈺有些不解：“哦？你先前對此事頗為支援，為何如今又言節製？”
“海事利益太重，百姓紛紛湧向碼頭、工坊，連順天府的佃戶、流民都棄農從工。長此以往，田地無人耕種，糧賦何來？若是良田荒蕪，朝廷稅收大減，這纔是根本之患啊！”
朱祁鈺微微一笑，不緊不慢道：“張尚書觀察細緻，卻漏看了一層，你所說的不願種地之人，究竟是哪些人？”
他不等張鳳思索，便自問自答：“本王來告訴你：這些人，大多是無地流民、或是仰人鼻息的佃戶。他們本就無田可種，或是種了也吃不飽。如今工坊、碼頭能給他們活路，他們自然願意去。”
“至於那些有田有產、家有餘糧的良家子，誰會輕易拋下祖產。”
“可是……”張鳳仍有顧慮，“佃戶都走了，地主家的田誰來種？田地若真撂了荒，朝廷的賦稅根基……”
“田地荒蕪，自然不行！”朱祁鈺斷然截住他的話頭：“朝廷豈能坐視良田拋荒？張尚書，你即刻以戶部名義，發文巡查順天府各地！”
“凡有連續兩年無人耕種的田地，無論主家是誰，一律收歸官有！收回後，再分發給願意耕種、能種好的百姓！”
“你想想，若是地主找不到人種地，田就要被朝廷收走，他們會怎麼做？”
張鳳一怔，隨即恍然：“他們隻能降租子、讓利給佃戶，以求把人留住！”
朱祁鈺點頭笑道：“正是如此。流民佃戶有了選擇，要麼進城務工，要麼留下來種地，但條件是地主得對他們好一些。否則他們就真走了，地荒了，朝廷就收走。”
“如此一來，地主不敢再肆意盤剝，佃戶也能活得更有尊嚴。這對百姓，對朝廷亦是好事。”
這對底層百姓的好處是顯而易見的。
那些守著幾畝薄田的小農，暫時不用日夜擔心被大戶巧取豪奪。
沒地的佃戶，也終於有了點跟地主討價還價的底氣，總歸能喘口氣。
這無形中，也是對愈演愈烈的土地兼併，上了一道軟釘子。
張鳳身為戶部掌舵人，自然明白這對國家長治久安意味著什麼。
他心中翻江倒海，既有對王爺這釜底抽薪手段的嘆服，又隱隱擔憂這政策推行下去，會觸動多少地頭蛇的利益。
他最終深深一揖：“王爺深謀遠慮，臣……明白了。”
送走心事重重的張尚書，朱祁鈺臉上的笑意淡去幾分。他沉吟片刻，對外吩咐道：“來人，傳稅課司李侃。”
等到李侃到來，朱祁鈺便將巡查順天府田地拋荒、收歸官有再行分配的任務交代下去。
李侃一聽，眼中瞬間放光，聲音都激動得有些發顫：“王爺！您……您這是要藉此機會，徹底清查天下田畝，重訂黃冊魚鱗冊了嗎？！”
朱元璋定下的十年一普查、更新賦役的黃冊製度，早已名存實亡。
成了地方豪強勾結胥吏、上下其手的工具，完全無法反映真實的土地人口狀況。
在李侃看來，這正是大明賦稅混亂、國用不足的根子！
朱祁鈺卻緩緩搖頭：“此舉隻在清查拋荒之田，非為全麵清丈。”
看著李侃眼中光芒迅速黯淡下去，朱祁鈺解釋道：“徹底清查全國田畝，牽一髮而動全身。倉促行之，必生大亂。本王讓你藉此巡查順天府拋荒田畝之機，做的是另一件事！”
他走到李侃麵前，目光銳利如刀：“你此去，一是切實執行拋荒田收歸官有再分配之策。二，也是更重要的，是要摸清門道。”
“摸索出一套在地方上如何繞過胥吏、豪強阻撓，真正把田畝人口查清、查實的可行辦法。總結出一套流程、章程，為將來真正的大清查，做好準備！”
李侃臉上重新燃起鬥誌：“王爺放心！此番下官定當竭盡全力，不但辦好差事，更要摸清路子，為日後清查田畝、重訂黃冊，製定出一套切實可行之法！”
朱祁鈺看著他，點了點頭，心中卻暗嘆一聲。他何嘗不想立刻下旨，來一場轟轟烈烈的土地革命？
可他做不到，原因很簡單，就是缺人。
朝廷官吏編製太少，根本無法支撐如此龐大的工程。
當然，也可以把這事直接下放給各州縣自行完成。
可是吧，老朱當年被元朝的官禍害慘了，登基後矯枉過正，一個縣通常隻設四到六個流官。
這些縣官要執行朝廷政令，靠的是什麼？
是本地人充任的六房書吏，而這些人，哪一個背後沒有地方大族的影子？
這便是所謂的皇權不下鄉。
靠他們去清查土地、重訂黃冊。
那造出來的冊子，恐怕跟實際情況不能說毫無關係，也絕對是天差地別。
好好的善政，到了下麵，分分鐘就能變成壓榨百姓、中飽私囊的惡政！
“隻能先讓李侃去趟趟路，積攢經驗了……”朱祁鈺望著窗外，心中盤算著，“等到下次科舉，多選拔些新鮮血液，組建一個直屬中樞、不受地方掣肘的專門衙門……那時，纔是真正動手的時候！”
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