清晨，霧氣瀰漫在京都城中，
一大早所有的官員全部匯聚在皇宮外，
今日是新皇即位之後的第一次早朝，所有的官員都不敢怠慢，
孟有為和聶破軍作為武將之首，率領著駐紮在京都大軍的各級將領充當武官，
另一側，十幾人的文官隊伍則是由餘野雲率領，
相比之下，文官隊伍略顯寒酸，
這也是無奈之舉，兩朝聯軍在京都將所有的京官屠戮殆盡，致使京都無人可用。
“老聶”
“你說皇主今日早朝會說什麼？”
聶破軍看了一眼餘野雲那裏，
“自然是舉行科舉”
“補充官員隊伍”
“你確定？”
孟有為明顯有些不信，全朝的科舉可不是淮州一個州的科舉，
那可是要耗費大量的人力物力，
就以大商目前的狀況，培養兩兩支大軍就已經消耗了很多資源，
如果再舉行科舉，恐怕會讓國庫入不敷出！
“怎麼？”
“你不信？”
“要不我們打個賭？”
餘野雲聽見兩人聊天，湊了過來，正巧聽到兩人要打賭，不由來了興緻。
“兩位將軍”
“你們要打什麼賭啊？”
“帶我一個”
孟有為說出聶破軍的預測，餘野雲有些詫異的看了聶破軍一眼，心中稍稍有些詫異。
科舉對於大商目前來說的確是最重要的事，
沒有官員趕赴各地治理，長時間下去，各地絕對會出現騷亂，
不過餘野雲更加偏向皇主不會立刻舉行科舉。
三人三言兩語之下，
立下賭局，都想看一看江浩然在早朝上會不會舉行科舉？
至於賭什麼？
自然是誰輸了欠對方一個承諾，
可千萬不要小看這一個承諾，作為目前大商資歷最高，貢獻最多的幾人之一，
三人任何一人說出的話，江浩然都要考慮再三。
其他的官員有些眼熱的看著三人打賭的條件，
想要參與一下，
可惜他們的身份根本不可能與三人進行賭約。
一刻鐘後，
宮門開啟，三人率領著百官進入皇宮內。
皇宮裏麵，鎮嶽軍和羅剎軍已經全部退了出去，
郝星津率領著護衛司的人馬，接替了守衛皇宮的責任，
眾人陸陸續續的來到問天殿中，
大殿外麵，郝星津見到三人點頭示意，
等到殿內所有的官員全部來齊之後，郝星津派人前去通知於正誠，
江浩然的龍攆這才從寢宮出發前往問天殿。
過去的路上，
江浩然在思考目前大商應該怎麼發展？
在他的心裏，想要直接舉行科舉，補充大商的官員，
但一想到昨日於正誠所說，大商國庫空虛，可能不足以支撐大規模的科舉，
也隻能放棄舉行科舉的想法。
...
問天殿內，看到龍輦落下，一眾官員轉身迎接江浩然，
“見過皇主”
在眾人恭敬的目光下，坐上皇位。
掃視著下方三三兩兩的官員，科舉的想法再次湧上心頭，
不過，今日不是宣佈科舉的好時候，
再過兩個月，大商全境將會進入耕種時節，自己要做的就是減輕百姓的負擔，
讓他們可以安心耕種，為來年秋收做準備。
“諸位”
“如今大商戰亂結束”
“皇朝百姓再無憂患”
“你們可有什麼建議？”
話音落下，便有官員迫不及待的站出來，說出自己的建議，
......
聽著他們的建議，
江浩然止不住的點頭，每一個建議都說到大商目前的癥結上麵，
隻要能實行，
就能極大地解決目前大商麵臨的困境。
唯有餘野雲在最後說出了不同的意見，他作為九州商會在外的負責人，
從江浩然培養兩支大軍的時候，
九州商會就源源不斷的送來各種資源以供大軍的消耗，
若不是皇主將大軍的數量控製在百萬人，恐怕他都得將在外的九洲商會一些產業變賣。
從自己發現的種種跡象中，
國庫目前可能已經都沒有積蓄，所有的支出恐怕是從淮州的稅收中支出的。
“皇主”
“臣認為”
“目前最主要的應該是讓百姓休養生息”
“促進大商境內的經濟發展”
聶破軍直勾勾的盯著餘野雲，打賭的時候可不是這樣說的啊！
說好的讓皇主自己決定，
你這不是作弊嗎？
其他的官員聽著餘野雲的建議，悄悄抬頭看了一眼江浩然，生怕他會突然生氣。
實際上，
餘野雲的建議纔是江浩然目前最需要的。
國庫補充可不是一件立竿見影的事情，想要一蹴而就，隻能苦了那些剛遭受戰亂的百姓，
如果自己真的那樣做？
豈不是被百姓詬病為苛政？
殿內沉默下來，江浩然思索著自己應該怎麼做？
好一會兒，
纔有了一些主意，
“從即日起”
“免除大商境內百姓”
“一年賦稅，徭役”
“減少商賈各項賦稅”
“允許地方因地製宜製定政策”
“時間期限為一年”
“一年後所有政策恢復”
眾人被江浩然的大手筆嚇了一跳，免除大商境內一年的賦稅，
這可是一個天文數字，
大商每年的賦稅佔據百姓收入的三成，
這三成的減免足以讓大多數百姓增加更多的收入，減輕很多負擔。
.....
減免賦稅的訊息傳出後，
大商的百姓紛紛高呼皇主聖明，仁慈。
這一刻，江浩然的地位在百姓心中再度升高一層，
減輕大商百姓的負擔，
江浩然自然也要減輕自己的負擔，原本淮州實行的官製體係，
在大商境內全部實行，
京都的三部六司，更名為三府六部，地方沿用三部六司製。
即在京都設立治安府，督察府，執法府，
另設立吏治部，戶籍部，禮製部，兵指部，刑罰部，工業部。
三府六部負責地方所有部門匯聚上來的奏摺。
這一官製的改變，
雖然看起來並沒有引起那些殘存世家的反對，實際上因為地方官員的缺少，
官製體係在世家的暗中阻撓下，推行的進展並不是很順利。
特別是在邊境州，官製體係根本實行不下去，當地的世家並沒有在戰亂中遭受損失，
反倒是因為戰亂，京都調動大軍，使得那些世家有機可乘，
暗中把控州內的一切行政，
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